近来，国家矿山安全督查局山西局发布了山西阳泉盂县东坪煤业有限公司“7·12”一般运送事端查询陈述，该起事端形成1人逝世，直接经济损失 235 万元。

　　经查询确定，该起事端为一同出产安全责任事端。17人被给予党纪政务处置、行政处置。

　　查询陈述指出，这起事端的直接原因为，在移动搅扰作业的物料车过程中，将违章站立在物料车行进线路上的作业人员揉捏在行进的物料车和胶带输送机机架之间致死。

　　2022 年 7 月 12 日 19 时 10 分许，山西阳泉盂县东坪煤业有限公司（以下简称东坪煤业）井下 15436 综采作业面运送顺槽产生一同一般运送事端，形成 1 人逝世，直接经济损失 235 万元。根据《中华公民共和国安全出产法》《出产安全事端陈述和查询处理法令》《煤矿安全督查法令》等法令法规有关规则，国家矿山安全督查局山西局牵头，组织盂县公民政府及盂县应急办理局、盂县公安局、盂县总工会等部分，于 2022 年 7 月 15 日建立了山西阳泉盂县东坪煤业有限公司“7·12”一般运送事端查询组（以下简称事端查询组），并约请盂县督查委员会参与，建立追质问责查看查询组，对该起事端打开查询。

　　事端查询组依照“科学谨慎、依法依规、脚踏实地、注重实效”准则，通过现场勘测、查询取证、专家论证、技能确定及归纳剖析，查清了事端产生的通过、原因、人员伤亡和直接经济损失等状况，确定了事端性质和责任，提出了对事端责任人和责任单位的处理主张以及防备办法和整改主张。现陈述如下：

　　山西晋盂煤业（集团）有限公司（以下简称晋盂集团）建立于2009年10月，由盂县公民政府出资建立，并授权托付盂县财政局实行国资出资人责任，注册资本 4.67 亿元，2021 年 6 月 30日转隶盂县工业和信息化局实行国资出资人责任，公司性质为国有独资有限公司。晋盂集团是以煤炭为主导工业，以铝矾土开发、煤炭运销、交易物流、旅行开发、市政供热、生态农业为辅佐工业的多元化企业集团。集团现有 10 座矿井，地质储量近 5.4 亿吨，算计产能840 万吨/年。现在正常出产矿井 5 座，建造矿井 2 座，罢工矿井3 座。

　　集团总部设有董事会、党委会、监事会、司理层、工会委员会等决议计划办理监督机构，下设安全督查部、出产技能部、工程办理部、经营办理部、人力资源部、财政财物部、法令审计部、党群作业部、行政办理部、调度指挥中心、方针研究室九部一中心一室。现在集团在册员工共有 158 人，各专业技能工程人员 77人，安全办理人员 25 人。

　　东坪煤业坐落山西省阳泉市盂县孙家庄镇东坪村，始建于1957年，前身为东坪煤矿。2009年11月5日，山西省煤矿企业吞并重组整合作业领导组办公室印发《关于阳泉市盂县煤矿企业吞并重组整合计划的弥补批复》（晋煤重组办发〔2009〕73号），将原盂县东坪煤矿、盂县南关煤矿、盂县秀水镇泥河村煤矿、盂县寨沟煤业有限公司、盂县宏昌泰煤业有限公司整组成东坪煤业，隶归于晋盂集团，系全资当地国有企业。矿井井田面积 16.2251km2，核定出产才能 120 万吨/年。同意挖掘 15#煤层，低瓦斯矿井、水文地质类型中等，15#煤层自燃倾向性为不易自燃，煤尘具有爆炸性。

　　东坪煤业建立了以总司理（矿长）为组长的安全出产办理机构，下设安监部、出产技能部、通风部、机电运送部、机电部、调度室 6 个业务部分及综采队、综掘队、机运队、机电队、充采队、出产服务队 6 个出产及辅佐队组，全面担任矿井安全出产作业。现有在册人数 1895 人，各类专业工程技能人员 100 人，安全办理人员总数 41 人，特种作业人员 144 人。矿井按“三八”制组织出产作业，早班 8 时至 16 时（检修班），中班 16 时至 24 时（出产班），夜班 24 时至次日 8 时（出产班）。

　　开辟挖掘体系：矿井选用斜井开辟，现安置有主斜井、副斜井、贺村回风斜井、贾村回风斜井 4 个井筒。矿井现挖掘 15#煤层，设+820m 一个水平，安置“一采三掘”四个作业面，分别为15436 综采作业面，15450 回风顺槽掘进作业面，15450 切眼掘进作业面，探巷掘进作业面。

　　通风体系：矿井选用分区对角式通风，主斜井、副斜井进风，贺村回风井、贾村回风井回风。贺村回风斜井设备两台FBCDZ-8-No25型防爆轴流对旋式首要通风机一台运转，一台备用；贾村回风斜井设备两台 FBCDZ-6-№17B 型防爆轴流对旋式首要通风机，一台运转，一台备用。

　　供电体系：地上工业广场建有一座 35/6kV 变电站，一回 35kV电源架空引自秀水站 110kV 变电站 35kV 出线kV 电源架空引自温池站 220kV 变电站 35kV 出线。井下设有中心变电所，由地上 35kV 变电站以双回路 6kV 电压供井下用电。

　　进步运送体系：主斜井配备有一部 DOG-1200 型大倾角带式输送机，背负原煤进步使命。副斜井配备有一台 JK-2/30X 型单滚筒 提 升 机 ， 担 负 设 备 、 材 料 提 升 。安 装 一 套 型 号 为RJKY55-32/1800(A)型架空乘人设备用于升降人员。井下大街辅佐运送选用蓄电池机车和调度绞车相结合的办法。

　　排水体系：矿井在副斜井井底车场邻近设中心水泵房，中心水仓有主、副水仓各一个，其间主水仓容积 800m3，副水仓容积554m3。水泵房设备有 3 台 DA1-150×6 型离心式水泵，一台运转，一台备用，一台检修。

　　安全避险六大体系：该矿建造有永久紧迫流亡硐室，坐落运送大街 2540m 处东侧。矿井配有 KJ70X 煤矿安全监控体系、KJ251A型人员定位体系、JSY2000-08 型无线 型矿井语音播送体系。供水施救体系和压风自救体系均在一切避灾道路配设有管路，安设了三通和阀门。作业面配有 ZYJ 型矿用压风自救设备和矿用供水施救设备，安全避险“六大体系”运转正常。

　　事端产生在 15436 综采作业面运送顺槽，该巷道南北走向，向北为作业面，向南为巷道出口。巷道断面为梯形，工字钢棚支护，机轨合一运送，在巷道东侧装有带式输送机，西侧铺设轨迹。事端地址坐落巷道 180m 处（图 1，从 15436 运送顺槽胶带机机头溜煤眼起算，以下方位描绘均按此基准)，标高 796m，斜度 2°。

　　2022 年 5 月 24 日，东坪煤业总司理（矿长）张水兵举行总司理办公会议，专题研究 15436 综采作业面巷道加强支护作业相关事宜，会议组织在 15436 运送顺槽 180-300m 段等地址展开保护巷道作业，由出产副总司理李志清担任和谐抽调综掘队作业人员进行巷道支护作业，出产技能部担任编制安全技能办法并组织遵循学习，综采队担任巷道加强支护作业人员的日常作业组织和现场安全办理。

　　2022年5月25日矿方掌管批阅了出产技能部编制的《15436作业面巷道加强支护安全技能办法》，5月26日出产技能部组织王志保、崔玉文、赵健及安检工、瓦检工共 15 人对安全技能办法进行遵循学习。6 月 1 日综掘队王志保、崔玉文、赵健 3 人开端施工 15436 综采作业面运送顺槽加强支护工程，综采队组织 3 人每天中班（16 点班）作业，王志保为加强支护作业担任人，到

　　2022 年 7 月 12 日 14 时，综采队队长郑永明举行巷道加强支护作业班前会，当班出勤 7 人，会上组织王志保、崔玉文、赵健3人到15436综采作业面运送顺槽打锚索进行巷道加强支护作业，王志保为支护作业担任人，其他 4 人担任收拾料场资料，会后人员入井作业。14 时 30 分，队长郑永明举行综采队出产队组班前会，当班出勤 23 人，对当班作业使命进行组织，组织安全员韩润录对 15436 综采作业面及运送顺槽巷道加强支护作业地址进行安全巡查。

　　14 时 26 分许，王志保、崔玉文、赵健 3 人入井作业，期间安全员韩润录到现场进行安全承认，未发现危险。3 人在作业面运送顺槽 213m 处打完锚索后，王志保组织在运送顺槽 180m 处继续进行打锚索作业，打了一根长度 1m 钻杆后，发现运送顺槽约175m 处的一辆物料车的牵引钢丝绳影响打钻作业，所以王志保便组织崔玉文开绞车，赵健担任信号打点，将空物料车提离该处，他自己则站在轨迹与输送机机架间，手扶锚杆钻机。

　　19 时许，崔玉文和赵健各自就位后，王志保便呼叫赵健开端打信号开车，崔玉文开动绞车，当物料车向前开动 19.3m 至道岔处时赵健打点泊车。赵健从打点处回来打钻处时，发现王志保躺在地上，锚杆钻机也已倒地，赵健上前问询，王志保说自己被物料车碰了一下，腰和肚子感觉难过，此刻崔玉文回来，赵健便敏捷赶往 15436 综采作业面陈述综采队队长郑永明。

　　综采队队长郑永明接到事端陈述后当即抵达事端现场查看，组织崔玉文和赵健制造简易担架，自己回来作业面叫人护卫伤者出井，王志保被抬离事端现场后，郑永明用事端地址邻近电话向调度室陈述了事端状况。

　　7 月 12 日 19 时 30 分，调度室主任韩秋瑞接到井下事端电话陈述，顺次陈述总司理（矿长）张水兵、董事长梁卫国，总司理（矿长）张水兵当即组织展开救援，组织矿卫生所闫志勇、值勤司机路彦军及其他救援人员在井口等候伤者升井。

　　20 时 38 分王志保升井，感觉腹痛腹胀胸痛，救援人员当即将其送往盂县公民医院，经开端确诊为腹部闭合性损害、脾决裂、肾挫裂伤，因医疗条件有限，盂县公民医院主张转入医疗条件更好的阳泉市榜首公民医院，王志保于 7 月 13 日 1 时 32 分转入阳泉市榜首公民医院，入院开端确诊为腹部闭合性损害、脾决裂、肾挫裂伤、失血性休克，医院当即在静脉复合麻醉办法下进行开腹探查脾切除+左肾切除术+腹腔引流术，手术后转入重症监护室，7 月 13 日 10 时 05 分王志保经抢救无效逝世，逝世原因是外伤致脾决裂、肾决裂引起失血性休克导致呼吸循环衰竭。

　　2022 年 7 月 12 日 19 时 10 分许，事端产生，形成一人受伤。2022 年 7 月 12 日 19 时 30 分，综采队队长郑永明用井下电话向东坪煤业调度室陈述了事端状况。19 时 32 分调度主任韩秋瑞向总司理（矿长）张水兵陈述事端。

　　2022 年 7 月 13 日 10 时 35 分东坪煤业向盂县应急办理局陈述事端。11 时 08 分，盂县应急办理局向国家矿山安全督查局山西局陈述事端。

　　东坪煤业首要担任人接到事端陈述后，未按规则在 1 小时内向县级以上公民政府矿山安全监管部分陈述，归于迟报。

　　东坪煤业实行安全办公会议准则，本年 1 月至事端产生前共举行 6 次安全办公会议；每日举行调度早会，遵循安全出产相关文件要求，处理当时井下出产作业首要问题，组织当天安全出产作业；各出产队组实行班前会准则，由当班担任人掌管，清晰当班作业使命和施工办法，组织处理出产中存在的问题。

　　东坪煤业由总司理（矿长）组织各分担领导及各专业职能部分每月展开1-2次危险排查与办理，2022年1月至事端产生前，矿井共展开危险排查与办理 9 次，排查出危险 183 条，其间机电运送方面查办危险 55 条，一切危险已悉数整改。对井下“三违”行为施行处置 54 人次，处置金额合计 2.85 万元。

　　（1）安全危险研判管控不到位，危险防备化解机制不健全。安全危险分级管控领导机构与实践矿领导不相符，安全危险排查办理准则未规则全矿及各部分危险排查周期。

　　（2）矿井运送作业规程、操作规程不完善，无绞车授权设备办理规则。对作业区域运送设备查看保护疏于办理，事端危险整改不力，绞车授权设备损坏后未及时保护检修。

　　（3）安全承认不仔细，对辅佐运送存在的安全危险查看不到位。未发现 15436 综采作业面运送顺槽内调度绞车授权设备损坏、物料车未按规则停放至车场等问题。

　　（4）现场监管责任实行不到位。未组织加强支护作业现场监管人员，作业过程中无人巡查，对加强支护作业人员的现场办理严峻缺失，导致未发现作业人员违章指挥、违章作业。

　　（5）员工安全教育训练不到位，从业人员素质不高，自保互保联保才能弱，现场作业人员违章指挥、违章作业、违背劳动纪律现象严峻。

　　（6）安全办公会议准则和班前会准则不执行。2022 年以来矿井共举行 6 次安全办公会议，未按《安全办公会议准则》要求每周举行一次；6 月 1 日 15436 综采作业面加强支护作业开端施工，班前会记载只要 7 月 4 日至 12 日。

　　（7）事端产生后救助处置办法不力，且未在规则时刻内向县级以上公民政府矿山安全监管部分陈述。

　　晋盂集团每月由总司理掌管举行一次集团安全办公会议，每作业日上午举行安全出产调度会，学习遵循上级有关安全出产文件方针，剖析研判当时安全出产方面存在的问题，拟定安全办理对策及防备办法。

　　晋盂集团每月对东坪煤业组织 1 次安全归纳查看，安监部每月对东坪煤业组织不少于 2 次安全监督查看。2022 年以来，晋盂集团安监部对东坪煤业合计查看 14 次，查看问题 112 条，已悉数整改。施行处置 2 次，合计罚款 600 元。

　　（1）晋盂集团安全办理力气薄弱，职能部分领导配备缺少，3 名分担副总中有 2 名是以总司理助理兼部长身份实行责任，主体安全出产责任执行难以保证。

　　（2）晋盂集团催促辅导东坪煤业安全作业不力，对 15436综采作业面运送顺槽巷道加强支护作业不清楚，对矿井事端地址安全危险知道缺少，未能及时发现矿方对 15436 综采作业面运送顺槽加强支护作业办理不到位问题。

　　（3）集团安全监督查看流于形式，作业不深不细不严。最近12一次对东坪煤业查看为 7 月 6 日的危险危险大排查，集团查看人员 12 人，共查看出 6 条问题，多为牌板吊挂方位不妥、牌板填写不及时等。

　　盂县应急办理局担任县管煤矿安全监督办理作业，内设煤矿安全归纳股、煤矿地质监督办理股、煤矿通风监督办理股、榜首煤矿安全监督办理五人小组、第二煤矿安全监督办理五人小组等部分，担任辅导煤矿构建两层防备机制、信息化建造、安全训练和严峻危险源的安全办理与监控，辅导煤矿通风、防治水、机电办理、顶板办理作业。组织展开煤矿安全出产执法查看和安全出产专项整治作业，依法对煤矿违法、违规和违章行为进行查办。

　　2022 年以来，盂县应急办理局榜首煤矿安全监督办理五人小组对东坪煤业查看 11 次，下达文书 36 份，发现问题 72 条，已悉数整改。榜首煤矿安全监督办理五人小组合作局业务科室对东坪煤业查看 2 次，共下达文书 2 份，发现问题 32 条，已悉数整改。

　　（1）盂县应急办理局榜首煤矿安全监督办理五人小组对东坪煤业日常安全监督查看不到位，未按《山西省煤矿安全监管五人小组办理办法（试行）》的要求对煤矿每周巡回查看 1 次。

　　（2）盂县应急办理局榜首煤矿安全监督办理五人小组监管 7座煤矿，不符合《山西省煤矿安全监管五人小组办理办法（试行）》中“每组担任五座煤矿”的要求。

　　直接经济损失：根据《企业员工伤亡事端经济损失计算规范》（GB6721-1986）等有关规则计算，本起事端共形成直接经济损失235 万元。

　　在移动搅扰作业的物料车过程中，将违章站立在物料车行进线路上的作业人员揉捏在行进的物料车和胶带输送机机架之间致死，是这起事端的直接原因。

　　（1）员工安全知道淡漠，危险辨识才能不强。作业人员安全危险知道低，自保互保才能差，缺少“行车不行人”的安全知识，现场担任人违章指挥，未辨识到无证操作绞车带来的安全危险，违章站立在车辆行进线路上，作业人员盲目服从、违章操作。

　　（2）现场安全办理不到位。巷道加强支护工程现场办理由抽调的综掘队作业人员自行担任，综采队无专人现场盯守，作业期间无人巡查，安全办理责任不执行，现场安全漏管失控，未及时发现、阻止作业人员违章指挥、违章作业行为。

　　（3）危险排查办理不到位，设备检修保护不及时。安全承认未发现调度绞车授权设备损坏、物料车未按规则停放至车场等安全危险，对矿井辅佐运送中存在的危险危险排查流于形式；调度绞车授权设备损坏上报后未及时处理，作业人员能够随意启用绞车。

　　（4）运送办理准则不完善，岗位责任不清晰。调度绞车操作规程、调度绞车司机责任制均未对授权设备的运用、保护、办理做出清晰规则。

　　（5）事端产生后矿方救助处置办法不力，且未在规则时刻内向县级以上公民政府矿山安全监管部分陈述。

　　（6）上级公司催促执行不力，监督查看流于形式。晋盂集团包保责任人对 15436 综采作业面运送顺槽巷道加强支护工程状况不了解不清楚，对矿井安全危险知道缺少，未能及时发现东坪煤业现场管控不到位的问题。业务部分安全查看浮于外表，监督辅导不严不细。

　　（7）当地监管部分日常监督查看不到位。盂县应急办理局榜首煤矿安全监督办理五人小组对东坪煤业安全监督查看频次不行，日常安全监管不到位。

　　1.王志保，男，1974 年 1 月出世，大众，事端当班巷道加强支护作业担任人，担任 15436 综采作业面运送顺槽加强支护作业。未正确实行现场安全榜首责任人责任，违章指挥无证人员操作绞车，违章站立在物料车行进线路上，被揉捏在行进的物料车和胶带输送机机架之间，导致事端产生，对事端产生负直接责任。

　　2.赵健，男，1991 年 10 月出世，大众，事端当班巷道加强支护作业支护工，担任 15436 综采作业面运送顺槽加强支护作业。盲目服从现场担任人违章指挥，未经安全承认宣布绞车开车信号拉移物料车，导致物料车挤伤作业人员，对事端产生负首要责任。

　　主张：根据《安全出产领域违法违纪行为政纪处置暂行规则》第十二条第（七）项之规则，给予开除处置。

　　3.崔玉文，男，1970 年 8 月出世，党员，事端当班巷道加强支护作业支护工，担任 15436 综采作业面运送顺槽加强支护作业。盲目服从现场担任人违章指挥，无证操作绞车拉移物料车，导致物料车挤伤作业人员，对事端产生负首要责任。

　　主张：根据《我国纪律处置法令》榜首百二十一条第17一款之规则，给予留党察看一年处置。

　　4.李爱军，男，1971 年 3 月出世，党员，综采队副队长，担任综采队运送办理作业。未仔细实行责任，对运送作业危险危险知道缺少，对作业区域运送设备查看保护疏于办理，对事端危险整改不力，接到绞车授权设备损坏的陈述后未及时处理，对事端产生负首要责任。

　　主张：根据《安全出产领域违法违纪行为政纪处置暂行规则》第十二条第（七）项之规则，给予记大过处置；根据《我国纪律处置法令》榜首百二十一条榜首款之规则，给予党内严峻正告处置；根据《中华公民共和国安全出产法》第九十六条之规则，暂停其煤矿安全出产办理人员资历，并处上一年年收入 50%的罚款，计公民币叁万叁仟贰佰贰拾壹元叁角玖分（¥33,221.39）。

　　5.郑永明，男，1974 年 2 月出世，党员，综采队队长，事端当班跟班队长，综采队安全出产榜首责任人，全面担任综采队安全出产作业。未实行对巷道加强支护作业的现场安全办理责任，未按《15436 作业面巷道加强支护安全技能办法》要求进行作业前安全承认，作业过程中未对加强支护作业点巡查查看，对作业人员违章行为失管失控，对事端产生负首要责任。

　　主张：根据《安全出产领域违法违纪行为政纪处置暂行规则》第十二条第（七）项之规则，给予记大过处置；根据《我国纪律处置法令》榜首百二十一条榜首款之规则，给予党内严峻正告处置；根据《中华公民共和国安全出产法》第九十六条之规则，暂停其煤矿安全出产办理人员资历，并处上一年年收入 50%的罚款，计公民币叁万陆仟贰佰柒拾柒元壹角贰分（¥36,277.12）。

　　6.韩润录，男，1968 年 11 月出世，大众，事端当班综采队安检工，担任 15436 综采作业面安全巡检作业。未仔细实行责任，作业前安全承认时未发现调度绞车授权设备损坏、物料车未按规则停放至车场等安全危险，至事端产生未对巷道加强支护作业点巡查查看，未及时发现人员违章作业行为，对事端产生负首要责任。

　　主张：根据《出产安全事端陈述和查询处理法令》第四十条榜首款之规则，吊销其安全查看工特种作业操作证（证号：T217）。由东坪煤业将其调离安检工岗位。

　　7.魏万里，男，1982 年 2 月出世，大众，东坪煤业机电运送部部长，担任机电运送部全面作业。未仔细实行责任，矿井调度绞车司机责任制、调度绞车操作规程不完善，均未对授权设备的运用、保护、办理作出清晰规则，对 15436 综采作业面运送作业危险危险排查整改不到位，对事端产生负重要责任。

　　主张：根据《安全出产领域违法违纪行为政纪处置暂行规则》第十二条第（七）项之规则，给予记大过处置。

　　8.刘亮明，男，1973 年 3 月出世，大众，东坪煤业安监部部长，担任安监部全面作业。未仔细实行责任，对员工“三违”行为办理不到位，对 15436 作业面巷道加强支护作业安全查看作业组织不力，对跟班安检工执行监督查看责任要求不严，对事端产生负重要责任。

　　主张：根据《安全出产领域违法违纪行为政纪处置暂行规则》第十二条第（七）项之规则，给予记大过处置。

　　9.李志清，男，1971 年 10 月出世，党员，东坪煤业出产副总司理，分担矿井日常出产作业。未认线 巷道加强支护作业注重不行，对存在的安全危险知道缺少，对综采队当班执行现场安全办理责任催促不力，对综采队运送办理监督查看不行，对事端产生负首要领导责任。

　　主张：根据《安全出产领域违法违纪行为政纪处置暂行规则》第十二条第（七）项之规则，给予记大过处置。根据《我国纪律处置法令》榜首百二十一条榜首款之规则，给予党内严峻正告处置。

　　10.武壮明，男，1966 年 1 月出世，党员，东坪煤业安全副总司理，事端当班带班领导，分担全矿井安全办理作业。未仔细实行责任，对员工“三违”行为办理不到位，催促安监部实行监督查看责任不力，对 15436 巷道加强支护作业现场巡查不细，对事端产生负重要领导责任。

　　主张：根据《安全出产领域违法违纪行为政纪处置暂行规则》第十二条第（七）项之规则，给予记过处置。

　　11.韩俊海，男，1975年7月出世，党员，东坪煤业机电副总司理,分担矿井机电运送作业。未仔细实行责任，对矿井运送作业规程、操作规程审阅把关不严，对运送安全办理催促不力，对事端产生负重要领导责任。

　　主张：根据《安全出产领域违法违纪行为政纪处置暂行规则》第十二条第（七）项之规则，给予记过处置。

　　12.张水兵，男，1971 年 7 月出世，党员，东坪煤业总司理（矿长），全面担任东坪煤业安全出产作业，东坪煤业安全出产榜首责任人。未认线 巷道加强支护作业注重不行，对存在的安全危险知道缺少，对员工安全知道教育不行，事端产生后救助处置办法不力，对事端产生负重要领导责任；接到事端陈述后，未按规则及时上报，对事端迟报负直接责任。

　　主张：根据《安全出产领域违法违纪行为政纪处置暂行规则》第十二条第（七）项之规则，给予撤职处置。根据《我国纪律处置法令》榜首百二十一条榜首款之规则，给予党内正告处置。根据《中华公民共和国安全出产法》第九十五条第（一）项之规则，处上一年年收入 40％的罚款；根据《出产安全事端陈述和查询处理法令》第三十五条第（二）项之规则，处上一年年收入 80％的罚款，两项兼并同处上一年年度总收入壹拾捌万贰仟柒佰壹拾贰元整（¥182,712.00）的罚款。

　　13.梁卫国，男，1967 年 5 月出世，党员，东坪煤业党委书记、董事长，行使公司章程约好的董事长职权，担任公司党群团委业务，依照“党政同责、一岗双责”的要求与总司理一同承当安全出产领导责任。对员工安全知道教育注重缺少，未实在进步员工安全自保才能和遵章守纪知道，对事端产生负重要领导责任。

　　主张：根据《我国问责法令》第七条第（九）项、第八条第二款第（二）项之规则，对梁卫国予以诫勉。

　　14.郝军青，男，1968 年 10 月出世，党员，晋盂集团安全督查部副部长兼安全主管，担任晋盂集团所属煤矿的安全监管作业。未仔细实行责任，对东坪煤业安全危险知道缺少、安全危险监督查看不详尽不深化，对事端产生负重要责任。

　　主张：根据《安全出产领域违法违纪行为政纪处置暂行规则》第十二条第（七）项之规则，给予政务正告处置。

　　15.杨扬，男，1992 年 9 月出世，预备党员，晋盂集团地测防治水副主管，东坪煤业包保责任人，担任对东坪煤业进行包保查看，催促东坪煤业执行安全出产主体责任。实行包保责任人责任不到位，催促东坪煤业安全出产作业不力，对 15436 综采作业面运送顺槽巷道加强支护作业把握不清，对事端产生负重要责任。

　　主张：根据《安全出产领域违法违纪行为政纪处置暂行规则》第十二条第（七）项之规则，给予政务正告处置。

　　16.崔进印，男，1968 年 11 月出世，党员，晋盂集团总司理助理，东坪煤业包保责任人，担任晋盂集团所属煤矿出产调度作业，对东坪煤业进行包保查看，催促东坪煤业执行安全出产主体责任。未仔细实行责任，催促辅导东坪煤业安全出产作业不力，对东坪煤业出产组织状况不清楚不把握，对事端产生负重要领导责任。

　　主张：根据《中华公民共和国公职人员政务处置法》第三十九条第（二）项、第十一条第（二）项、第十二条榜首款之规则，对崔进印予以诫勉。

　　17.崔林志，男，1972 年 11 月出世，大众，盂县应急办理局榜首煤矿安全监督办理五人小组组员，担任东坪煤业机电运送专业的监督查看作业。对东坪煤业安全监督查看不到位，对本起事端产生负有必定责任。

　　主张：根据《中华公民共和国公职人员政务处置法》第三十九条第（二）项、第十一条第（二）项、第十二条榜首款之规则，对崔林志予以诫勉。

　　18.苗培华，男，1971 年 2 月出世，党员，盂县应急办理局榜首煤矿安全监督办理五人小组组长，担任煤矿安全出产监督办理和巡查查看作业。对东坪煤业安全监督查看不到位，对本起事端产生负必定责任。

　　主张：根据《中华公民共和国公职人员政务处置法》第三十九条第（二）项、第十一条第（二）项、第十二条榜首款之规则，对苗培华予以诫勉。

　　1.东坪煤业产生一同一般责任事端，形成 1 人逝世，根据《中华公民共和国安全出产法》榜首百一十四条第（一）项之规则，主张对东坪煤业处公民币壹佰万元整（¥1,000,000.00）的罚款。

　　2.东坪煤业产生事端后，未在规则时刻内向县级以上公民政府矿山安全监管部分陈述，根据《煤矿安全督查法令》第四十六条第（一）项之规则，主张对东坪煤业处公民币壹拾伍万元整（¥150,000.00）的罚款。

　　（一）东坪煤业要深入汲取事端经验，仔细执行安全出产主体责任，结实建立以人为本，安全展开的理念，强化法治知道、规则知道，坚持依惩办矿、依法管矿，严格实行事端信息上报规则，及时精确上报事端，禁止瞒报、谎称、漏报和迟报。产生事端后严格实行应急救援预案，坚持公民至上、生命至上，把抢救受伤人员作为应急救援的首要使命，采纳快速、有序、有用的应急救援办法。

　　（二）东坪煤业要完善安全办理准则，层层压实压牢各级责任，消除办理缝隙，谨防漏管失控；强化现场作业办理，完善井下照明设备，满意作业现场照明需求；在井下采掘作业面、巷道修理作业点、钻孔施作业业点、重要机电设备检修作业点、大型设备设备、回撤作业点等重要作业场所安设视频监控，用“无监控不作业”推进“上规范岗、干规范活”，坚决遏止“三违”现象，做到不安全不作业；要筛选小绞车运送，运用单轨吊、无轨胶轮车等运送设备，进步井下辅佐运送安全保证水平。

　　（三）东坪煤业要加强员工安全教育训练，组织展开事端事例警示教育，进步全员安全危险防备知道、业务素质和应急处置才能，做到以案警人，实在增强员工自保、互保和联保知道，根绝违章指挥、违章作业和违背劳动纪律等“三违”现象；健全并执行安全危险分级管控和危险排查办理准则，加强作业现场岗位安全危险辨识才能，加大危险排查办理力度，全面把握危险办理薄弱环节，及时执行防控整改办法，真实做到安全危险立行立改。

　　（四）晋盂集团要加强安全出产监督办理力气，完善煤矿包保责任制，压实安全出产监督办理责任，全面把握煤矿出产要点环节，催促辅导煤矿执行防控办法；要在强配备、推广先进工艺上下功夫，加大对集团所属矿井安全资金投入和方针支撑，加速推进矿井晋级先进设备，优化辅佐运送体系，构建矿井作业现场可视化监控环境；对本次事端进行复盘剖析，深化展开安全警示教育，进步员工安全危险防备知道，谨防相似事端再次产生。

　　（五）盂县应急办理局要仔细实行安全监管责任，要充分发挥归纳执法队的效果，按规则调整五人小组作业组织，加强煤矿安全监管力度；催促辖区煤矿在 10 月底前完结重要作业场所增设完善视频监控作业，对辅佐运送设备进行晋级改造，全面进步矿井辅佐运送安全保证水平，对煤矿要点工程、薄弱环节及队组办理要加强监督查看，及时催促企业做好现场办理和危险排查办理作业。